“國家發(fā)改委去年在全國選取了225個特色小鎮(zhèn)做了抽樣調(diào)查，結(jié)果顯示這些小鎮(zhèn)吸引了約3萬家企業(yè)入駐，吸納就業(yè)約130萬人，創(chuàng)造稅收達(dá)200億元(人民幣，下同)，完成特色產(chǎn)業(yè)投資約2000億元。”國家發(fā)改委規(guī)劃司城鎮(zhèn)化推進(jìn)處處長劉春雨13日在湖南長沙表示，特色小鎮(zhèn)已成為中國經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)，也成為擴(kuò)大就業(yè)的新抓手。

當(dāng)日，由國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心、長沙市人民政府、新華網(wǎng)共同主辦的2018中國特色小鎮(zhèn)博覽會在湖南長沙啟幕。

“中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展時代，小城鎮(zhèn)、特色小(城)鎮(zhèn)也要追求高質(zhì)量發(fā)展。”中共中央政策研究室經(jīng)濟(jì)局局長馮海發(fā)說，高質(zhì)量發(fā)展要理清特色小鎮(zhèn)發(fā)展的正面清單和負(fù)面清單。

“損傷或者破壞生態(tài)環(huán)境、加劇產(chǎn)能過剩、停留在低端產(chǎn)業(yè)和低端產(chǎn)品，這樣的發(fā)展都屬于負(fù)面清單。正面清單有創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五個關(guān)鍵詞。”馮海發(fā)說，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于創(chuàng)新。有一個以上支柱產(chǎn)業(yè)、20個以上企業(yè)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、財政收入達(dá)到4億元、就業(yè)人員工資達(dá)到6000元以上，這是未來特色小鎮(zhèn)發(fā)展的理想狀態(tài)。

報告中提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，描繪出產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)新藍(lán)圖。

“特色小鎮(zhèn)的核心是‘特色’，它的發(fā)展不僅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)，還和中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、空間和區(qū)域布局有很重要的關(guān)系。”中國國務(wù)院研究室綜合司原司長、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲說，特色小鎮(zhèn)可以作為引領(lǐng)者把縣、鄉(xiāng)、村的力量集合起來，帶動鄉(xiāng)村的振興。未來的城鄉(xiāng)形態(tài)一定是城中有鄉(xiāng)、鄉(xiāng)中有城的城市群落，城鄉(xiāng)之間的要素融合也應(yīng)該是雙向流動、多向流動、循環(huán)流動、融合發(fā)展的。

國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任徐林認(rèn)為，好的特色小鎮(zhèn)要以人為中心，要有好的特色產(chǎn)業(yè)、營商環(huán)境、科學(xué)規(guī)劃，這樣才能可持續(xù)發(fā)展。

中國中小城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會主任白津夫則建議，在加強(qiáng)政策引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，給予特色小鎮(zhèn)發(fā)展更大的探索空間，不要在起步過程中附加過多約束。

“要走好下一程，我們以什么心態(tài)看上一程？”上海交通大學(xué)城市科學(xué)研究院院長劉士林說，上一程即“新城新區(qū)”，“新城新區(qū)”剛建設(shè)時出現(xiàn)了鬼城、空城、鬼樓等一系列問題。中國的城鎮(zhèn)化包括每一個層級，城市建設(shè)哪怕是一個小鎮(zhèn)也不是短期就能完成的。特色小鎮(zhèn)的發(fā)展一定也會遇到很多問題，要有信心和耐心，不能一出現(xiàn)錯誤就一棍子打死。